12月15日，記者從自治區自然資源廳獲悉，新修訂的《自治區土地管理條例》（以下簡稱《條例》）經審議通過，將于2023年1月1日起施行?！稐l例》主要聚焦國土空間規劃、耕地保護、建設用地、土地征收、土地監管等五方面重點領域和關鍵環節，將進一步規范寧夏土地保護開發利用活動，提升土地依法管理水平。

　　據了解，《條例》的特色和亮點在于通過落實國土空間規劃制度，促進土地資源可持續利用；堅持最嚴格的耕地保護制度，確保耕地數量不減少、質量不降低；集成建設用地使用管理規定，推動土地集約節約利用；細化土地征收程序，保障農民合法權益；嚴格土地監管責任和方式，有效遏制違法用地。

　　“《條例》設專章規定了國土空間規劃體系、效力及編制和修改原則，要求各級政府按照國家和寧夏有關規定組織編制國土空間規劃，科學有序統籌安排農業、生態、城鎮等功能空間，劃定落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界等管控線，優化國土空間結構和布局，提升國土空間開發、保護的質量和效率?！睋灾螀^自然資源廳綜合法規處處長馬海軍介紹，《條例》明確提出，土地利用年度計劃要優先保障國家及自治區基礎設施和重大產業、民生項目用地，并合理安排鄉村振興發展用地。

　　在保護耕地方面，《條例》規定，各級政府對本行政區域耕地保護負總責，其主要負責人是本行政區域耕地保護的第一責任人。同時，寧夏實行永久基本農田保護制度，逐步將永久基本農田全部建成高標準農田，永久基本農田依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用永久基本農田或者改變其用途。實行占用耕地補償制度，非農業建設經批準占用耕地的，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地。嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地，穩定糧食種植面積，保障國家糧食安全。建立耕地質量調查監測評價制度，定期對耕地質量進行評價。

　　在土地集約節約利用方面，《條例》提出建立城鄉統一的建設用地市場，保障集體經營性建設用地與國有建設用地同等入市。進一步規范建設用地使用權出讓、租賃、作價出資和入股等供地方式，健全國有劃撥建設用地的轉讓、出租和抵押規定。將存量建設用地盤活、低效用地再開發、彈性年期等做法上升為地方性法規，強化土地節約集約利用。

　　在細化土地征收程序方面，明確了土地征收預公告、征地補償方案編制、征地補償方案公告、征地聽證、征地補償登記、征地補償安置協議和決定的具體實施要求；明確征地補償費用、標準及發放、農村村民住宅補償、被征地農民的社會保障等內容，在關系農民利益的問題上只做加法、不做減法。

　　值得關注的是，《條例》不僅明確了縣級以上政府自然資源、農業農村主管部門和鄉（鎮）政府的執法責任，而且增加了土地違法重大案件督辦、執法協調機制等內容，將通過建立自治區土地督察制度，由自治區政府對設區的市、縣（市、區）政府土地利用和土地管理情況等進行督察，確保地方政府依法有序管好用好土地?！。ㄚw銳　任金玲　康佳慧）